efl 指英超吗 为什么英超与EFL的纾困计划有分歧
《‘I nearly vomited’ — explained: why Premier League’s EFL bail out has split opinion.》
图文来源 | The Athletic
译 | 刘大嘴在英国
首发 | 12月5日·新闪App
在经历了几个月焦灼的谈判，甚至政府的干预，英超终于在当地时间周四通过了2.5亿英镑的纾困方案。
这个计划旨在应对新冠疫情所带来的影响，这2.5亿英镑将通过何种方式从英超（Premier League）流向英格兰足球联赛（EFL）呢？The Athletic为这个救市方案给出了详细的解释。
英超会向EFL旗下的英冠俱乐部提供一份总额高达2亿英镑的贷款。此外，英超也会向英甲和英乙球会提供5000万英镑的补助金和贷款。
英超计划支出最高1500万英镑的资金，来帮助英格兰足球联赛总为英冠俱乐部争取到2亿英镑的免息贷款。每个俱乐部的贷款上线为833万英镑，最后偿还日期为2024年6月。
而针对英甲和英乙俱乐部的共计5000万英镑救助方案分为两部分：其中3000万英镑作为直接补助捐赠给球队，剩下的2000万英镑则需要在监管下谨慎使用。3000万英镑的补助被划分成两个部分，其中15000万英镑将立即被英甲和英乙球队均摊----每家英甲俱乐部得到37.5万英镑，每家英乙俱乐部拿到25万英镑。剩下的1500万将通过计算各队门票收入的损失来分配，换而言之，平均上座率较高的球队将能拿到更大份额的补助金。
“受监管补助金”将提供给有需要的俱乐部，需要由俱乐部向英超和英格兰足球联赛提出申请并获得批准后使用。任何启用这笔资金的俱乐部都必须对转会费和工资进行严格的之处限制。如果遵守这些限制，俱乐部则不必偿还补偿金，反之则需全额返还。
英超早在今年6月政府批准重启19-20赛季时就同意援助低级别联赛，而当时的全国禁赛还没有解除。
原本计划给英甲和英乙联赛提供2000万英镑的补助和3000万英镑的贷款被英格兰足球联赛不止一次地拒绝，因为他们不想再承担任何债务。但英超并没有放弃这个计划，进而引发了长达一个月的紧张谈判。政府看在眼里，急在心里。
最终，英超提供了一个双方都可以接受的方案，也让身兼数字、文化、媒体和体育特别委员会的主席朱利安-奈特议员结束了你来我往的谈判工作，长舒一口气。
英超已经同意支持2亿英镑的贷款来帮助英冠俱乐部。但他们并不会亲自提供给这笔资金，事实上，英超只会提供1500万英镑来支付这笔贷款所产生的费用和利息，英格兰足球联赛将自己寻求资金来源。
这么做的原因是考虑到目前贷款的利率很低。英超之所以只给英格兰足球联赛提供利息部分而不直接贷款，也是为了降低潜在的违约锋线。
发放给英冠联赛的贷款是为了支付未缴纳的赋税，这也是他们在分配资金是对于“是否需要这笔资金”的定义。这同样也是英超联赛所期望看到的，他们不想要帮助潜在的竞争对手进行补强，而只是希望低级别俱乐部不要破产。所以按照目前的情况来看，只有那些背负着每月工资税务（PAYE）的球队有资格拿到这笔贷款。据英格兰足球联赛的估计，三大赛区中约有20家俱乐部已经停止缴纳每月工资税务。
每月工资税务对于球队来说是一大笔支出。一家英冠俱乐部的首席财务官告诉The Athletic说：“我们需要缴纳的税务是一个非常巨大的负担。我能想象每个月都有大量的俱乐部因为缴纳税款而头疼。我认为这项举措并不公平。在我刚刚支付一笔巨额税款后听到这个消息，我差点吐出了！”
虽然大多数英冠联赛的俱乐部都从该政策中受益，但仍有一些球队并不满意当前的解决方案。
巴恩斯利的联合主席保罗-康威告诉The Athletic说：“贷款发放的模式并不好，因为最大的受益人是那些一直没有向政府缴税的俱乐部。我们巴恩斯利是在疫情期间为数不多的按时发放工资并支付税务的球队。所以我们要想获得贷款，就必须在赛季剩余时间里停止缴税。所以我们能获得的最高限额是200万英镑左右，但要看英格兰足球联赛能谈到多少贷款，这可能需要两个月的时间。如果没有附加条件，我们可能会接受贷款，因为它是无息的。”
巴恩斯利联合看台上的寥寥几位球迷
另一位英冠球队的高管在被问及是否对这笔贷款感到满意时，他告诉The Athletic："不，这太骇人听闻了。那些像我们这样的俱乐部，到目前为止已经向英国皇家税务局缴纳了税款，却得不到一点好处! 完全就是乱花钱。"
高管们告诉The Athletic：“这基本上是在奖励那些入不敷出的俱乐部，他们在疫情期间遭受了巨额损失，现在无力偿还债务。”
方案中有一些内容让人大跌眼镜。比如，有一家俱乐部告诉The Athletic，他们要想拿到贷款的唯一方式是停止支付每月工资所产生的税务，从6月份复赛以来，他们一直这样做，如果继续下去，大概能获得200万英镑的贷款。
至少有两家俱乐部告诉The Athletic，他们会考虑通过类似的方式来争取到无息贷款。从某种意义上来说，这意味着俱乐部将因为不缴税而获利。排除掉一直按时缴税的俱乐部，借给英冠联盟的总金额可能只有1亿英镑，而不是计划中的2亿。
巴恩斯利的主席康威补充道：“我怀疑这笔免费的资金是用来刺激英冠接下来的两个转会窗口，从而在英甲和英乙联赛中引起涓滴效应。我怀疑是英格兰足球联赛有意为之。”
也有高管建议，球队可以用这笔钱来投资球员，过几年后再卖掉获利，而不是作为日常运营俱乐部的资金。
最早提出的方案是2000万英镑的直接拨款和3000万英镑的贷款，俱乐部不愿意在这个财政压力巨大的赛季再在资产负债表上增加债务。
这其实就是一个折中的颁发。向所以48家俱乐部提供一笔有保障的资金，再用另一笔钱弥补门票收入损失。英格兰足球联盟已经掌握了所有俱乐部的上座率数据，并将根据通过这些数据计算出来的损失去分配剩下的3000万英镑。举个例子，桑德兰或许能拿到最大的一笔“意外之财”，因为他们上赛季平均每场能够吸引3万名球迷。而天平的另一头是阿克灵顿斯坦利，他们平均每场只有大约300名球迷到场。
“他们（EFL）的算法很成熟稳定”，一位英甲主席说：“每家俱乐部都必须在赛后向联盟汇报数据。所以他们有过往和现在每场比赛的记录，正因如此，这个政策似乎没那么不堪，反而很公平。”
其余的2000万英镑，将以监督拨款的方式下发，这也是众多反对声音的矛头所指。
监督补助金是为那些需要进一步财政援助的球队保留的。申请条件将根据球队 "需求 "进行评估，并由英格兰足球联盟和英超联合小组进行审理。他们将最终决定俱乐部是否有资格获得这笔资金。
然而，与第一批直接补助不同的是，这笔钱是有附加条件的。俱乐部将 "在转会支出和球员工资方面受到一定的限制"，任何违反这些限制的行为都将意味着这笔额外的资金随后必须全额偿还。据了解，任何接受补助的俱乐部将不允许在夏窗支付转会费。
事实上，这些补助金只给了财政极其困难的俱乐部保障，并没有得到全体球队的欢迎。"这是一个可怕的交易，"英乙格林斯比镇的主席菲利普-戴说。"EFL主席一直说我们需要一个补助方案来反映门票收入的损失。这只是部分反映了3000万英镑拨款的门票收入损失。其他2000万英镑与“需求”有关，与门票收入损失无关。那样我们就没有资格获得监督拨款。我们刚进入疫情封锁时，银行里有很多存款，因为我们会好好经营俱乐部。在5月31日，我们的银行里有74万英镑。而好好经营俱乐部，却受到了不公平对待。"
而并非所有的人都认同菲利普-戴的观点。"我知道他的想法，但其中一个关键点是确保没有一个俱乐部会因为疫情破产，这样我们就能保持竞争的完整性，"剑桥联队CEO伊恩-马瑟说。"如果为此付出的代价是以这种方式来分钱，那么我们必须接受这种不公平。"
抛开其他因素，这笔资金能立刻缓解俱乐部的财政压力。而每队至少25万英镑的拨款也为2021年的资金流动做好了准备。
好消息是英冠俱乐部看到了一点点希望。上周六政府解除了封锁之后，6家俱乐部达到了观众入场的防疫条件并能够在周三晚上欢迎2000名球迷回到现场，本周末将会有更多的球队被允许观众入场。很少有球队能指望从这一点门票收入中回笼资金，但英国新冠疫苗的接种让人们看到了希望，也许在春季能有更多球迷来到现场看球。
"这还不够，"斯肯索普联队主席彼得-斯万说。"是的，对我们来说有一点钱（门票收入）是很好的。但我们在拿到补助金之前每个月要仍要损失20万英镑。我们最终可能会得到35万英镑或40万英镑的拨款。这些拨款能帮助我们挺到2月份，但它不会让我们坚持到赛季结束。对我们来说，这是一个合理的方案。这个赛季我们会有损失，但这笔拨款稍微减轻了我们的压力。这让一个非常糟糕的情况变得不那么糟糕。"
"谢天谢地，他们已经想出了一些解决方案。"一位英甲球队的主席说。"有些人会说这个方案姗姗来迟，但至少现在来了。这无疑是一个好消息。当然，本来还可以更好。起初可以全部以拨款的方式提供资金援助。但用于防止俱乐部破产的2000万英镑已经发放了，所以你真的不能再争辩了。我可以理解他们这么做的原因。"
5000万英镑的分配权一直是争论的根源。在整个谈判的过程中，人们希望所有的钱都能在没有任何附加条件的情况下进行分配，而将2000万英镑保留在受监督的补助金中并不让人感到满意。
"我们从第一天开始就希望通过某种方式来弥补我们损失的门票收入，但这个计划并没有做到这一点。"斯旺说。"等到明年，我们都将站在悬崖边上，等待英超和英格兰足球联盟能够达成重组协议。"
和斯肯索普一样，格林斯比也处于三级封锁，仍然无法允许球迷入场。"我在不知道所有数据的情况下计算，我们最多能拿到35万英镑。"戴补充道。"我们一个赛季损失的门票收入大约是100万英镑。这远远不能弥补损失的门票收入。从长远一点的角度看，这并不能解决什么问题。"
部分二级封锁的地区已允许少量球迷入场
虽然新闻给出了2.5亿英镑的方案，但英超只承担了其中的一部分。除了提供给英甲和英乙的5000万英镑外，他们只预留了1500万英镑用于支付英冠2亿英镑贷款的利息和费用。
对于一个上赛季向其20家俱乐部支付了超过25亿英镑的联赛来说，承诺给英格兰足球联盟的资金是负担得起的。因为政府愿意在6月份支持重启联赛（Project Restart），并保护现有的有利可图的电视转播权。
国会议员对这一消息表示了“谨慎”的支持。
保守党人朱利安-奈特是有影响力的数字、文化、媒体与体育委员会的主席，这（DCMS）是一个跨党派的国会议员小组，该小组对球队老板长时间未能达成协议提出了尖锐的批评。奈特表示，这个消息给球迷带来了 "一线希望"，但耽误太多时间了。
他还批评足球的管理结构 "缺乏问责制"，并表示 "迫切需要 "对足球行业进行审查。工党议员、“影子”体育部长艾莉森-麦克格文对此表示赞同"疫情暴露了我们国家休闲文化的深层次问题。如果不进行改革，足球在未来还会面临类似的危机"。
工党议员克莱夫-埃夫德（Clive Efford）是DCMS特别委员会的成员，他提出了贷款将不足以满足英冠联赛中没有收到补助的俱乐部的担忧。"我只是担心继续给英冠俱乐部增加债务能否解决所有问题，"他告诉The Athletic。"这可能会让我们在短期内度过难关，但从中长期来看，这对那些没有得补助资金的俱乐部意味着什么呢？"
不过，他确实赞扬了向英甲和英乙提供资助的想法。
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