在20世纪的大部分时间里,奥运会的举办通常在欧洲或美国这样的发达国家举行。可以说,在电视转播出现之前,奥运会主办方并不指望通过奥运会盈利。因此,奥运会通常由国家公共资金资助,这些国家由于经济规模较大、基础设施更先进,更有能力承担举办奥运会的成本。
美国体育经济学家认为,20世纪70年代是一个转折点,奥运会规模迅速扩大,夏季奥运会的参赛人数几乎是20世纪初的两倍,比赛项目数量在20世纪60 年代增加了三分之一。而1984年洛杉矶奥运会才让人们看到了奥运会盈利的可能性。当时洛杉矶是唯一一个申办的城市,因此它能够在与国际奥运会的协商中提出有利于自己的条件,比如完全依赖现有的体育场馆和基础设施,而不必承诺建设豪华的新设施来吸引国际奥委会。再加上电视转播收入的大幅增长,洛杉矶成为第一个在举办奥运会上实现盈利的城市,最终实现了2.15亿美元的盈余。
洛杉矶奥运会的盈利使得申办城市数量不断增加,也使得讨论申办城市奥运经济账成为奥运会的焦点话题之一。那么巴黎,这座曾经举办过1900年和1924年两届奥运会的“奥运老司机”,能否在2024巴黎奥运会实现盈利呢?
奥运会从开幕式到闭幕式只有十几天,但主办城市往往需要大约十年的时间来为四年一度的体育盛会做准备。首先,城市需要在评估、准备和向国际奥委会提交申办申请上投入资金,规划、聘请顾问、组织活动和必要的差旅费用一般在5000万美元至1亿美元之间。东京曾在2016年申办中花费了1.5亿美元,但未能成功,而2020年申办成功仅花费了7500万美元左右。
选定主办城市后,该城市有大约十年时间做准备。夏季奥运会规模庞大,往往会吸引数十万外国游客以及一万多名运动员来到主办城市,因此,建设或者升级体育设施,具有一个足够容纳几万人的场馆来举办开幕式和闭幕式,是最基本的需求。
通常主办国还需要在一般性的基础设施上进行投入,尤其是住房和交通。国际奥委会要求举办夏季奥运会的城市至少要有四万间酒店客房。巴黎作为著名的旅游城市,或许面临更大的住房压力。除此之外,运营成本在主办国奥运会预算中占比较小,但仍然相当可观。自“9.11”恐怖袭击事件以来,历届奥运会的安保成本迅速上升,2000年悉尼花费了2.5亿美元,而雅典在2004年花费了超过15亿美元,此后安保成本保持在10亿至20亿美元之间。
美国财经网站WalletHub近期报道称,今年巴黎奥运会的预计成本为82亿美元,其中在基础设施建设上将花费32亿美元,包括为今夏奥运会新建造的两个体育馆——水上运动中心和阿迪达斯竞技场。水上运动中心耗资2.04亿美元建成,可容纳6000人,跳水、花样游泳、水球比赛等将在此举行。另外,据美联社消息,阿迪达斯竞技场耗资1.5亿美元建造,可容纳多达9000名观众,将举办羽毛球、艺术体操和举重比赛。
巴黎奥运会的开幕式将与往届有所不同,巴黎奥组委创意性地提出在塞纳河举行开幕式,并且公开水域游泳和铁人三项比赛也将在塞纳河举行。但进程顺利的前提是塞纳河的水质监测需要达标,为此。据美联社报道,自2015年以来,法国政府已经投资15亿美元为奥运会做准备,确保巴黎市民能够在奥运会后拥有一条更干净的河流,具体包括在巴黎市中心建造一个巨大的地下蓄水池,翻新下水道基础设施,升级污水处理厂。除此之外,WalletHub的预测中还指出,法国政府花费3.48亿美元用于安保措施,例如为奥运会派遣45000名安保人员。
这些钱能够赚回来吗?或者至少能够给巴黎的经济带来提振作用吗?
门票是最明显的收入,欧洲新闻电视台(EuroNews)报道称,开幕式的门票价格在90至2700欧元之间,这可能超出了大多数巴黎市民的经济承受能力,但游客可能会买下大部分的门票。
据《WIRED》报道,在住宿预订平台Airbnb上,巴黎的房源数量增长了40%,奥运会期间,Airbnb房东的平均收入预计为2000欧元。而来自金融咨询公司德勤的一项预测表明,除了住宿,Airbnb客户将在用餐和休闲活动上花费5亿欧元。
赞助是抵消成本的重要方式之一。据体育商业媒体SportsPro消息,有近80家法国企业参与了国内赞助计划,且其中一些公司的赞助金额超过1亿欧元。
巴黎奥运会的转播收入预计也相当可观。自20世纪90年代以来,奥运会的转播费增长了四倍多,东京奥运会的转播费已经达到45亿美元,占到了收入的61%。
此外,自1988年起,NBC就拥有夏季奥运会的独家转播权。2014年,NBC与国际奥委会签署了一份价值76.5亿美元的版权协议,协议有效期从2021年至2032年。在距巴黎奥运会开幕前三个月时,NBC就表示,其已经为巴黎奥运会售出了12亿美元的广告,有望创下奥运史上新的销售纪录。
巴黎能否实现收支平衡,在奥运会结束之前依然是个未知数。但作为四年一度的体育盛会,收支能否平衡只是一部分。正如康兰设计集团(Conran Design Group )的战略总监Anaïs Guillemané Mootoosamy所说:“奥运会并不是提款机,它是为了推动价值观。”